尧化街道区域面积10平方公里，共辖13个社区、总人口10万人，是南京市典型的经适房街道，其中拆迁安置居民、外来务工人员等占总人口的70%以上，因此形成了困难群体多、服务需求高的地区特点。为了让地区居民共享改革发展成效，栖霞区以尧化街道为试点，从规范权力运行、明确办事标准、改革行政审批入手，进行了“全科政务”的探索。